Про мухи (договор ВДГО) и котлеты (договор ВКГО).
Разбираемся вместе.
Тема изложена в Постановлении Правительства России от 14.05.2013 №410.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=185835&fld=134&dst=100073,0&rnd=0.63373287935773261. Особенности договоров на ТО ВДГО и ТО ВКГО:
Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) – это общее имущество собственников (трубы по фасаду и желтый ящик в торце каждого дома с оборудованием в нем). Обязанность заключения договора ВДГО лежит на УК. Договор заключается между УК (выступает инициатором заключения договора) и специализированной организаций. Ответственность несет УК.
Внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО) – имущество, расположенное в квартире (счетчик, плита, котел, кран в квартире, которым регулируется подача газа плюс подводка от него ко всем приборам). Обязанность заключения договора лежит на собственнике квартиры. Он должен выступить инициатором заключения договора ВКГО. Ответственность за исправное состояние ВКГО лежит на СОБСТВЕННИКЕ. Собственники дома могу делегировать УК право заключения договора ВКГО (решением общего собрания своего дома).
2. С кем заключаются договор на ТО ВДГО и договор на ТО ВКГО?
Постановление №410 содержит понятие специализированной организации:
"специализированная организация" - газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу».
Из термина видно, что этой газораспределительной организацией является та, которая поставляет газ до желтого ящика в торце каждого дома (и это только Мособлгаз Наро-Фоминск и никто другой).
НО! Есть решение Верховного суда РФ от 10 декабря 2013 г. N АКПИ13-826, которое отменило монополию газораспределительных организаций на заключение договоров ВДГО и ВКГО:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=157296&fld=134&dst=100032&rnd=214990.21176821210783614&Звучит решение в резолютивной части так:
«Признать недействующими со дня вступления настоящего решения в законную силу пункты 2, 6, 7, 10, 24 - 30, 32, 34 - 36, 80 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа».
Следовательно, для организации, с которой можно будет заключать договор на ТО ВДГО и ТО ВКГО остается только ОДНО условие: «иметь допуск к выполнению работ по ТО ВДГО и ВКГО».
3. Кто выдает такой допуск?
Я попытался разобраться, кто выдает такой доступ и выдает ли вообще. На это было потрачено полдня звонков по инстанциям:
- Ростехнадзор (отдел Организации лицензионной деятельности, Отдел по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора). Оттуда был «послан» в
- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Департамент разрешительной деятельности и контроля, Департамент жилищно-коммунального хозяйства)
Итог этого похода – НИКТО не смог сказать (подтвердить) – необходимо ли организации, которая собирается заниматься ТО ВДГО/ВКГО, иметь какой то допуск, разрешение или лицензия на это.
ИТОГО:
а) Нет монополии Нарофоминского Мооблгаза на проведение работ по ТО ВДГО и ТО ВКГО.
б) Кто угодно сегодня может проводить эти работы. Но, с другой стороны, этот «кто угодно» в случае проблем (пожар, взрыв, утечки газа) будет потом нести ответственность перед газовщиками и возможно следственными органами.
в) УК (в случае договора на ТО ВДГО) или собственник (в случае договора на ТО ВКГО) должен и будет самостоятельно выбирать организацию для заключения договора.
г) понятно, что УК для договора ВДГО скорее всего будет обращаться в Мособлгаз (деньги то всё равно наши), поскольку и проще и ответственности меньше.
д) а вот куда будет и будет ли обращаться каждый из нас (собственников) для заключения договора на ТО ВКГО – личное дело каждого.
4. Как осуществляются платежи по договорам?
Договор заключается бесплатно, деньги потребитель платит только ПОСЛЕ проведения работ по техобслуживанию и подписания акта выполненных работ. Если во время проведения работ по техобслуживанию выявляются какие-либо неисправности, требующие ремонта, то оплата производится ОТДЕЛЬНО за работу по техническому обслуживанию и отдельно за ремонт. Цена за работу по техобслуживанию зависит от количества оборудования, установленного в квартире.
Но так предписано 410 Постановлением. По факту же организации, в которые звонил и на сайтах которых побывал, плюют на это требование и требуют 100% предоплату. Даже Мособлгаз так сделал с Эстейтом. Плюс мы знаем, что никакого ТО ни ВДГО, ни ВКГО Мособлгаз за прошедший год не делал.
5. Цена договора на ТО ВДГО и ТО ВКГО.
Опять же 410 Постановление (п.40) говорит, что «Цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой»
Вот эти Методические рекомендации:
Приказ ФСТ России от 27.12.2013 N 269-э/8 "Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"
http://www.fstrf.ru/docs/gas/524Теоретически можно потребовать от организации, с которой заключаете договор Расчет стоимости согласно указанных рекомендаций (как приложение к договору), но как это будет выглядеть на практике – вопрос :-)
6. Что должны проверять при ВДГО и ВКГО:
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290:
http://base.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=144804Помимо этого, минимальный перечень выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО должен включать работы, приведенные в приложении к правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Каждый может посмотреть самостоятельно.
7. На какой срок заключаются договора на ТО ВДГО и ТО ВКГО?
На срок не менее 3-х лет.
8. Может не с Мособлгазом (НароФоминск), а с Мосгазом заключать договора?
На звонок в Мосгаз было отвечено, что с Новой Москвой они не работают (обращайтесь в Мособлгаз).
Бег по кругу предсказуемо завершился :-)
